各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處(管委會、街辦),縣住建局(縣住房保障中心)、縣城管局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣交通運輸局、縣文廣新旅局等相關部門:
《南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作協調聯絡機制》,經縣政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
南昌縣人民政府辦公室
2021年12月6日
南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作
協調聯絡機制
為認真貫徹落實全省第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作視頻會議及全縣第一次全國自然災害綜合風險普查工作電視電話會議精神,有序高效推進我縣第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作,按照“政府領導負責,住建牽頭統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,上下聯動運行,各方相互配合”工作原則,有效保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管理會、街辦)及各相關部門各項數據、信息暢通,入戶調查銜接配合到位。經縣政府研究制定《南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作協調聯絡機制》,確保高質量、高標準、高效率完成普查任務。
一、工作目標
按照省普查辦《江西省第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》、市普查辦《南昌市第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》、省住建廳《江西省第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查實施方案》、市建設局《南昌市第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查實施方案》、南昌縣普查辦《南昌縣第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》及相關技術導則的有關要求,為全面推進南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政設施承災體調查工作,摸清全縣房屋建筑和市政設施底數,滿足第一次全國自然災害綜合風險普查對房屋建筑和市政設施承災體信息需求,為建立全國房屋建筑和市政設施信息數據庫,提高城鄉(xiāng)建設防災減災水平,加快城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展等提供數據支撐。
二、組織領導
在縣政府的統(tǒng)一領導下,縣住建局牽頭,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會、街辦)及各相關部門共同參與格局,引進第三方技術團隊提供技術支撐,為保障我縣房屋建筑和市政設施調查工作高位迅速實施,特成立南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作領導小組,組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣住建局主要領導擔任,成員由縣住建局(縣住房保障中心)全體班子成員,及縣城管局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣交通運輸局、縣文廣新旅局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會、街辦)的分管領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,縣住建局主要領導兼任辦公室主任,形成工作專班,各成員單位填寫《南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作成員通訊錄》(附件1),并確定一名聯絡員(聯絡員的姓名、職務、聯系電話),于12月8日前報調查工作領導小組辦公室。普查工作結束后領導小組及辦公室自動撤銷。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查工作。
三、責任分工
1、縣住建局:負責編制全縣房屋建筑和市政設施調查實施方案,負責與省住建廳、市普查辦、縣普查辦聯絡,傳達上級有關政策,委托第三方調查技術機構,組織開展本縣房屋建筑調查和市政設施調查培訓,協助督促住房保障中心、城管局開展房屋建筑和市政設施調查工作,協調匯交房屋建筑和市政設施正式調查成果。
2、縣住房保障中心:負責全縣房屋建筑調查工作。依托第三方調查技術機構負責調查數據統(tǒng)計、數據填報工作,負責全縣房屋建筑調查數據匯交和抽樣復核,形成縣級房屋建筑調查成果并按要求匯交;
3、縣城管局:負責全縣市政設施調查工作。依托第三方調查技術機構負責數據統(tǒng)計、數據填報工作;負責全縣市政設施調查數據匯交和抽樣復核,形成縣級市政設施調查成果并按要求匯交;
4、其他相關部門:依據各職能職責整理利用已有成果、基礎數據與圖文資料,提供調查工作所需相關基礎數據,積極配合開展調查工作。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會、街辦):一是負責設立相應的普查領導小組及其辦公室,充分整合已有資源,配強人員隊伍,全力配合做好本地區(qū)的普查工作;二是負責做好宣傳動員培訓工作,積極配合協助第三方調查技術機構,利用多種形式和手段,提高普查涉及對象(管理)單位及相關人員專業(yè)能力和參與普查的自覺性;三是負責做好與外業(yè)普查人員有效銜接工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(居)民委員會等基層組織作用,廣泛動員社區(qū)、村組干部等基層力量,重點解決調查入戶難、核實對象難、進門問詢難等入戶普查難題。
五、相關要求
(一)高度重視,加強聯動。各成員單位要充分認識此次普查工作的重大意義和重要作用,進一步增強政治意識,踐行“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于提高自然災害防治能力重要論述上來,統(tǒng)一到省、市、縣決策部署上來,切實擔負起這次普查工作的政治責任,把普查工作擺在突出位置,切實抓緊抓實抓好,精心謀劃,精心組織,精心實施。同時加強普查工作的協調聯動,相互配合,主動進行信息傳遞和溝通。
(二)高位推動、務求實效。建立由縣領導、各成員單位及第三方技術人員形成的“南昌縣房屋建筑和市政設施調查工作”微信群,各成員單位每天在群里報送普查工作進度、通報普查存在的問題及解決辦法、公布調查數據抽查自檢情況,領導小組辦公室每個階段將以簡報的形式,通報普查工作開展情況,有步驟的推動普查工作落實落細落到位。
(三)夯實基礎,數據共享。為提高普查工作效率,充分利用現有的資料數據,加以篩選利用,建立共享目錄(見附件2),實現基礎數據的共享共用。本次普查須收集相關部門基礎信息資料,分析整理加以利用,減少不必要的重復工作,同時加強了新舊成果的銜接,消除其間矛盾,保證資料數據的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會、街辦)及各相關部門參與普查的工作人員,對在普查中所知悉的涉密文件和數據,必須嚴格履行保密義務。
(四)把握數據質量,強化追溯問責。普查數據質量是調查工作的生命線,也是衡量調查工作成敗的唯一標準,要始終把數據質量放在第一位,按照“誰調查、誰負責”的原則,嚴格數據過程管理,嚴把數據采集關,審核關,將數據質檢要求貫穿到調查工作的各個環(huán)節(jié)、各個步驟,確保調查數據真實、準確、完整、可用,任何地方、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造和篡改普查數據。要充分利用遙感、地理信息、檔案資料、大數據、手持終端等現代信息技術和裝備,實現普查數據可追溯、可比對,確保調查數據成果質量。對普查工作中不負責、不作為、數據造假、分工責任不落實、措施不得力,逾期未完成普查任務的,將嚴肅追責問責。
聯系人:縣住建局質安站 章成
聯系電話:13870060308; 郵箱:976965458@qq.com
附件:
1、南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作成員通訊錄;
2、南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查基礎數據共享目錄
附件1:
南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查工作成員通訊錄
填報單位(公章):
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序號 |
姓名 |
職務或村(社區(qū))名稱 |
聯系電話 |
備注 |
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1 |
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分管領導 |
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聯絡員 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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4 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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5 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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6 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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7 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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8 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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9 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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10 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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11 |
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村(社區(qū))聯絡員 |
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12 |
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不夠加欄...... |
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村(社區(qū))聯絡員 |
注:1、相關部門只需填寫分管領導和聯絡員即可,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(街道辦)需填寫屬地分管領導和聯絡員,還需填寫至本級所轄村(社區(qū))的聯絡員。為方便普查工作快速有效推進,請各位掃碼加入“南昌縣房屋建筑和市政設施調查工作”微信群。2、本表填寫后請各單位于12月3日下午5點前發(fā)送至 郵箱:976965458@qq.com,聯系人:縣住建局質安站 章成,聯系電話:13870060308;
附件2:
南昌縣(小藍經濟開發(fā)區(qū))第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查基礎數據共享目錄
一、調查組獲取房屋建筑基本數據信息的途徑包括但不限于以下六種:
(1)通過房屋建筑所在地國土空間基礎信息平臺、不動產登記系統(tǒng)和房產交易系統(tǒng),獲取住宅基本信息,建立普查區(qū)域的住宅名錄。
(2)通過房屋建筑所在地既有房屋安全管理系統(tǒng),獲取房屋改造、抗震加固等相關信息。
(3)通過房屋建筑所在地城建檔案館或原建造五方(建造、設計、勘察、施工、監(jiān)理)單位獲得房屋建筑的竣工圖紙,在房屋建筑、結構設計說明中獲取房屋的建筑面積、高度、層數、結構形式等相關信息。
(4)通過房屋建筑所屬產權單位或物業(yè)管理單位,獲得房屋的基本情況。
(5)通過地方測繪部門提供的地圖測繪數據獲取相關信息。
(6)通過農村房地一體不動產權籍調查數據,農村房屋安全隱患排查數據和新農村建設有關數據獲取房屋的相關信息和基本情況。
二、調查組獲取市政設施基本數據信息的途徑包括但不限于以下四種:
(1)市政設施所在地管理部門檔案材料。
(2)市政設施所在地既有安全管理系統(tǒng)數據。
(3)通過市政設施所在地城建檔案館或原建造五方(建造、設計、勘察、施工、監(jiān)理)單位獲得市政設施的竣工圖紙,在市政設施、結構設計說明中獲取縣政設施的相關普查信息。
(4)可由地方測繪部門提供的地圖測繪數據中獲取相關信息。
三、以下為各相關職能部門,具體所涉及的基礎數據,不全包括但也不限于:
(1)配合單位(縣自然資源局):
1、用地性質數據:國有土地、農村集體土地范圍,用于房屋定性(城鎮(zhèn)、農村房屋),確認調查表格的選擇;
2、城鎮(zhèn)地籍或不動產數據:分兩部分,一是空間圖形數據;二是房屋基本信息;先期進行數據錄入;
3、房地一體、宅基地確權數據:一是根據房地一體的基礎圖形,完善單體房屋空間數據;二是根據位置,套合戶主信息、房屋地址、層數、面積、高度、結構信息;
4、不動產登記數據庫:宗地(圖形和屬性)、自然幢(圖形和屬性)、權利人表;
5、農村房地一體確權調查數據庫(圖形和屬性)。
(2)配合單位(縣民政局):一是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、社區(qū)及村行政區(qū)劃界線:用做任務區(qū)劃分;二是提供全縣市政道路路名(市政道路為城市次干路(含四條車道及以上)及以上、連接重要設施(如:學校、醫(yī)院、交通樞紐等)的疏散道路、與公路調查道路銜接的城市道路、應急管理相關的重要道路。)三是橋梁名稱(南昌縣城市范圍內修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋。);
(3)配合單位(縣城管局):調查市政道路橋梁起始位置、道路設計單位、管理單位、紅線寬度、投資額等;道路設計資料、設計圖紙,竣工驗收材料、竣工圖紙、設計文件及改擴建資料等;橋梁檢測資料(城市橋梁日常巡檢報表,城市橋梁資料卡、設施量年報表,定期檢測報告,特殊檢測報告),橋梁咨詢報告等;橋梁維修、改造、加固資料;
(4)配合單位(縣城管局、縣供水公司):需要自來水公司提供供水管線cad圖或者矢量圖(國家2000坐標)、供水廠站和管線的基本屬性資料;供水廠站技術文件、初步設計文件及結構設計總說明,廠站工藝流程,廠站各單體的平面圖、剖面圖、竣工圖及竣工資料,廠站改擴建資料;供水管網和供水廠站以及其他市政基礎設施的管理信息、一般性能和技術指標等。
(5)城鎮(zhèn)燃氣設施(縣城管局、縣燃氣公司):天然氣公司提供管道cad圖或者矢量圖(國家2000坐標)、管線和燃氣廠站的基本屬性資料;燃氣管網和燃氣加壓站以及其他市政基礎設施的管理信息、一般性能和技術指標等。
(6)配合單位(縣房管局)
1、房產交易系統(tǒng):獲取住宅基本信息,建立調查區(qū)域住宅名錄;
2、產權或物業(yè)管理單位:房屋基本信息,物業(yè)管理單位基本信息;
3、房屋安全管理系統(tǒng):獲取房屋改造、抗震加固等相關信息,改造時間及改造內容。
(7)牽頭單位(縣住建局)
1、農房安全排查系統(tǒng)數據(危改辦):根據戶主、位置,套合農房剩余信息,需協調區(qū)級賬戶、密碼;
2、三違清查系統(tǒng)數據:需協調區(qū)級賬戶、密碼,訪問鏈接,根據產權人套合剩余建成區(qū)內房屋建筑信息;
3、城建檔案館或原建造五方（檔案館）：獲取竣工圖紙，房屋高度、建筑面積、層數、結構等。