各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處(管委會(huì)、街辦),縣住建局(縣住房保障中心)、縣城管局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局等相關(guān)部門:
《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制》,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南昌縣人民政府辦公室
2021年12月6日
南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作視頻會(huì)議及全縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作電視電話會(huì)議精神,有序高效推進(jìn)我縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),住建牽頭統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行,各方相互配合”工作原則,有效保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管理會(huì)、街辦)及各相關(guān)部門各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息暢通,入戶調(diào)查銜接配合到位。經(jīng)縣政府研究制定《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制》,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成普查任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
按照省普查辦《江西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》、市普查辦《南昌市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》、省住建廳《江西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案》、市建設(shè)局《南昌市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案》、南昌縣普查辦《南昌縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)要求,為全面推進(jìn)南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作,摸清全縣房屋建筑和市政設(shè)施底數(shù),滿足第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查對(duì)房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體信息需求,為建立全國房屋建筑和市政設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫,提高城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)水平,加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提供數(shù)據(jù)支撐。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣住建局牽頭,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì)、街辦)及各相關(guān)部門共同參與格局,引進(jìn)第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐,為保障我縣房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作高位迅速實(shí)施,特成立南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣住建局(縣住房保障中心)全體班子成員,及縣城管局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì)、街辦)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,形成工作專班,各成員單位填寫《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作成員通訊錄》(附件1),并確定一名聯(lián)絡(luò)員(聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話),于12月8日前報(bào)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。普查工作結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室自動(dòng)撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。
三、責(zé)任分工
1、縣住建局:負(fù)責(zé)編制全縣房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查實(shí)施方案,負(fù)責(zé)與省住建廳、市普查辦、縣普查辦聯(lián)絡(luò),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策,委托第三方調(diào)查技術(shù)機(jī)構(gòu),組織開展本縣房屋建筑調(diào)查和市政設(shè)施調(diào)查培訓(xùn),協(xié)助督促住房保障中心、城管局開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作,協(xié)調(diào)匯交房屋建筑和市政設(shè)施正式調(diào)查成果。
2、縣住房保障中心:負(fù)責(zé)全縣房屋建筑調(diào)查工作。依托第三方調(diào)查技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)工作,負(fù)責(zé)全縣房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和抽樣復(fù)核,形成縣級(jí)房屋建筑調(diào)查成果并按要求匯交;
3、縣城管局:負(fù)責(zé)全縣市政設(shè)施調(diào)查工作。依托第三方調(diào)查技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)工作;負(fù)責(zé)全縣市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和抽樣復(fù)核,形成縣級(jí)市政設(shè)施調(diào)查成果并按要求匯交;
4、其他相關(guān)部門:依據(jù)各職能職責(zé)整理利用已有成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖文資料,提供調(diào)查工作所需相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),積極配合開展調(diào)查工作。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì)、街辦):一是負(fù)責(zé)設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,充分整合已有資源,配強(qiáng)人員隊(duì)伍,全力配合做好本地區(qū)的普查工作;二是負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員培訓(xùn)工作,積極配合協(xié)助第三方調(diào)查技術(shù)機(jī)構(gòu),利用多種形式和手段,提高普查涉及對(duì)象(管理)單位及相關(guān)人員專業(yè)能力和參與普查的自覺性;三是負(fù)責(zé)做好與外業(yè)普查人員有效銜接工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(居)民委員會(huì)等基層組織作用,廣泛動(dòng)員社區(qū)、村組干部等基層力量,重點(diǎn)解決調(diào)查入戶難、核實(shí)對(duì)象難、進(jìn)門問詢難等入戶普查難題。
五、相關(guān)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次普查工作的重大意義和重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述上來,統(tǒng)一到省、市、縣決策部署上來,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這次普查工作的政治責(zé)任,把普查工作擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,精心謀劃,精心組織,精心實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)普查工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互配合,主動(dòng)進(jìn)行信息傳遞和溝通。
(二)高位推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。建立由縣領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位及第三方技術(shù)人員形成的“南昌縣房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作”微信群,各成員單位每天在群里報(bào)送普查工作進(jìn)度、通報(bào)普查存在的問題及解決辦法、公布調(diào)查數(shù)據(jù)抽查自檢情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)階段將以簡報(bào)的形式,通報(bào)普查工作開展情況,有步驟的推動(dòng)普查工作落實(shí)落細(xì)落到位。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),數(shù)據(jù)共享。為提高普查工作效率,充分利用現(xiàn)有的資料數(shù)據(jù),加以篩選利用,建立共享目錄(見附件2),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享共用。本次普查須收集相關(guān)部門基礎(chǔ)信息資料,分析整理加以利用,減少不必要的重復(fù)工作,同時(shí)加強(qiáng)了新舊成果的銜接,消除其間矛盾,保證資料數(shù)據(jù)的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì)、街辦)及各相關(guān)部門參與普查的工作人員,對(duì)在普查中所知悉的涉密文件和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
(四)把握數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化追溯問責(zé)。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命線,也是衡量調(diào)查工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),要始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位,按照“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格數(shù)據(jù)過程管理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),審核關(guān),將數(shù)據(jù)質(zhì)檢要求貫穿到調(diào)查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可用,任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。要充分利用遙感、地理信息、檔案資料、大數(shù)據(jù)、手持終端等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)可追溯、可比對(duì),確保調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量。對(duì)普查工作中不負(fù)責(zé)、不作為、數(shù)據(jù)造假、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,逾期未完成普查任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
聯(lián)系人:縣住建局質(zhì)安站 章成
聯(lián)系電話:13870060308; 郵箱:976965458@qq.com
附件:
1、南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作成員通訊錄;
2、南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享目錄
附件1:
南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作成員通訊錄
填報(bào)單位(公章):
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序號(hào) |
姓名 |
職務(wù)或村(社區(qū))名稱 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
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1 |
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分管領(lǐng)導(dǎo) |
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聯(lián)絡(luò)員 |
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3 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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4 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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5 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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6 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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7 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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8 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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9 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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10 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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11 |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
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12 |
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不夠加欄...... |
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村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員 |
注:1、相關(guān)部門只需填寫分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員即可,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)(街道辦)需填寫屬地分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,還需填寫至本級(jí)所轄村(社區(qū))的聯(lián)絡(luò)員。為方便普查工作快速有效推進(jìn),請(qǐng)各位掃碼加入“南昌縣房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作”微信群。2、本表填寫后請(qǐng)各單位于12月3日下午5點(diǎn)前發(fā)送至 郵箱:976965458@qq.com,聯(lián)系人:縣住建局質(zhì)安站 章成,聯(lián)系電話:13870060308;
附件2:
南昌縣(小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享目錄
一、調(diào)查組獲取房屋建筑基本數(shù)據(jù)信息的途徑包括但不限于以下六種:
(1)通過房屋建筑所在地國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和房產(chǎn)交易系統(tǒng),獲取住宅基本信息,建立普查區(qū)域的住宅名錄。
(2)通過房屋建筑所在地既有房屋安全管理系統(tǒng),獲取房屋改造、抗震加固等相關(guān)信息。
(3)通過房屋建筑所在地城建檔案館或原建造五方(建造、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理)單位獲得房屋建筑的竣工圖紙,在房屋建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明中獲取房屋的建筑面積、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式等相關(guān)信息。
(4)通過房屋建筑所屬產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位,獲得房屋的基本情況。
(5)通過地方測(cè)繪部門提供的地圖測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取相關(guān)信息。
(6)通過農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù),農(nóng)村房屋安全隱患排查數(shù)據(jù)和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)獲取房屋的相關(guān)信息和基本情況。
二、調(diào)查組獲取市政設(shè)施基本數(shù)據(jù)信息的途徑包括但不限于以下四種:
(1)市政設(shè)施所在地管理部門檔案材料。
(2)市政設(shè)施所在地既有安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(3)通過市政設(shè)施所在地城建檔案館或原建造五方(建造、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理)單位獲得市政設(shè)施的竣工圖紙,在市政設(shè)施、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明中獲取縣政設(shè)施的相關(guān)普查信息。
(4)可由地方測(cè)繪部門提供的地圖測(cè)繪數(shù)據(jù)中獲取相關(guān)信息。
三、以下為各相關(guān)職能部門,具體所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不全包括但也不限于:
(1)配合單位(縣自然資源局):
1、用地性質(zhì)數(shù)據(jù):國有土地、農(nóng)村集體土地范圍,用于房屋定性(城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋),確認(rèn)調(diào)查表格的選擇;
2、城鎮(zhèn)地籍或不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù):分兩部分,一是空間圖形數(shù)據(jù);二是房屋基本信息;先期進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入;
3、房地一體、宅基地確權(quán)數(shù)據(jù):一是根據(jù)房地一體的基礎(chǔ)圖形,完善單體房屋空間數(shù)據(jù);二是根據(jù)位置,套合戶主信息、房屋地址、層數(shù)、面積、高度、結(jié)構(gòu)信息;
4、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫:宗地(圖形和屬性)、自然幢(圖形和屬性)、權(quán)利人表;
5、農(nóng)村房地一體確權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(圖形和屬性)。
(2)配合單位(縣民政局):一是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、社區(qū)及村行政區(qū)劃界線:用做任務(wù)區(qū)劃分;二是提供全縣市政道路路名(市政道路為城市次干路(含四條車道及以上)及以上、連接重要設(shè)施(如:學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等)的疏散道路、與公路調(diào)查道路銜接的城市道路、應(yīng)急管理相關(guān)的重要道路。)三是橋梁名稱(南昌縣城市范圍內(nèi)修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋。);
(3)配合單位(縣城管局):調(diào)查市政道路橋梁起始位置、道路設(shè)計(jì)單位、管理單位、紅線寬度、投資額等;道路設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙,竣工驗(yàn)收材料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)文件及改擴(kuò)建資料等;橋梁檢測(cè)資料(城市橋梁日常巡檢報(bào)表,城市橋梁資料卡、設(shè)施量年報(bào)表,定期檢測(cè)報(bào)告,特殊檢測(cè)報(bào)告),橋梁咨詢報(bào)告等;橋梁維修、改造、加固資料;
(4)配合單位(縣城管局、縣供水公司):需要自來水公司提供供水管線cad圖或者矢量圖(國家2000坐標(biāo))、供水廠站和管線的基本屬性資料;供水廠站技術(shù)文件、初步設(shè)計(jì)文件及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明,廠站工藝流程,廠站各單體的平面圖、剖面圖、竣工圖及竣工資料,廠站改擴(kuò)建資料;供水管網(wǎng)和供水廠站以及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理信息、一般性能和技術(shù)指標(biāo)等。
(5)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施(縣城管局、縣燃?xì)夤?:天然氣公司提供管道cad圖或者矢量圖(國家2000坐標(biāo))、管線和燃?xì)鈴S站的基本屬性資料;燃?xì)夤芫W(wǎng)和燃?xì)饧訅赫疽约捌渌姓A(chǔ)設(shè)施的管理信息、一般性能和技術(shù)指標(biāo)等。
(6)配合單位(縣房管局)
1、房產(chǎn)交易系統(tǒng):獲取住宅基本信息,建立調(diào)查區(qū)域住宅名錄;
2、產(chǎn)權(quán)或物業(yè)管理單位:房屋基本信息,物業(yè)管理單位基本信息;
3、房屋安全管理系統(tǒng):獲取房屋改造、抗震加固等相關(guān)信息,改造時(shí)間及改造內(nèi)容。
(7)牽頭單位(縣住建局)
1、農(nóng)房安全排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)(危改辦):根據(jù)戶主、位置,套合農(nóng)房剩余信息,需協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)賬戶、密碼;
2、三違清查系統(tǒng)數(shù)據(jù):需協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)賬戶、密碼,訪問鏈接,根據(jù)產(chǎn)權(quán)人套合剩余建成區(qū)內(nèi)房屋建筑信息;
3、城建檔案館或原建造五方（檔案館）：獲取竣工圖紙，房屋高度、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等。