為認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神,嚴格落實省委、市委有關工作部署,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,進一步加強和改進新時代南昌人才工作,為全面建設社會主義現代化南昌提供堅強的人才保障和智力支持。近期,南昌市對《南昌“人才10條”》進行了調整優化,制定出臺了《南昌新“人才10條”》。
一、出臺背景
2020年,南昌市出臺了《南昌“人才10條”》,政策實施三年來,為全市經濟社會發展發揮了積極作用。為適應新形勢新任務新要求,南昌市委市政府制定出臺了《南昌新“人才10條”》。主要基于以下三方面考慮:
一是貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神的重要舉措。習近平總書記考察江西,強調要解放思想、開拓進取,揚長補短、固本興新,努力在加快革命老區高質量發展上走在前、在推動中部地區崛起上勇爭先、在推進長江經濟帶發展上善作為,奮力譜寫中國式現代化江西篇章。省委省政府對省會南昌提出了打造“全國重要人才集聚中心”的要求,為學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,落實省委省政府關于人才工作的部署要求,進一步解放思想、創新舉措,制定出臺《南昌新“人才10條”》,進一步推動習近平總書記考察江西重要講話精神在南昌落地生根、見行見效。
二是深入實施省會引領戰略的發展需要。人才是推動經濟社會發展的關鍵因素。加快推動“一樞紐四中心”建設,以綜合實力和發展能級提升全面落實省會引領戰略,全面建設社會主義現代化南昌,需要大量高素質專業化人才來引領、來推動。南昌市聚焦高質量發展需要,持續深入實施人才強市戰略,通過制定出臺《南昌新“人才10條”》,以更大力度、更實舉措、更優服務,進一步推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合,加快構建人才發展新格局,為建設社會主義現代化南昌提供堅強的人才保障和智力支持。
三是調整優化人才引進策略的現實要求。2020年,南昌市著眼于做大城市人口規模和人才總量需要,出臺《南昌“人才10條”》,重點引進各類大學畢業生和技能人才,政策實施三年來,惠及21萬人才,取得了較好成效,但與高質量發展需要相比仍存在一定差距。為進一步優化人才結構、提高人才層次,提升人才政策競爭力和精準性,南昌市制定出臺《南昌新“人才10條”》,轉變引才思路和策略,強化對高層次人才及人才團隊引進培養和高水平人才平臺建設使用,在持續壯大人才隊伍總量的基礎上,實現人才總量和質量的“雙提升”。
二、主要特點
《南昌新“人才10條”》注重人才工作的供給側思維,拓寬用人主體視野,延伸人才選用觸角,進一步聚焦重點領域、聚焦產才融合、聚焦高端人才,調整優化人才政策體系。主要體現了以下幾個特點:
一是更加注重提升人才層次。《南昌新“人才10條”》保留了《南昌“人才10條”》生活補貼、購房補貼、供崗補貼等實施效果較好的政策,更加突出人才引進質量,優化人才結構,加大了對高層次、高學歷人才在生活補貼、項目資助、創業扶持等方面的支持力度,以增強對高層次高學歷人才的吸引力。
二是更加注重推動產才融合。《南昌新“人才10條”》堅持“以產引才、以才興產”的工作思路,進一步統籌人力物力財力,將過去單一、普惠、獨立的人才引進政策,調整為推動產才融合、注重綜合實效、體現經濟貢獻的產才融合政策,旨在有效推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。
三是更加注重加強載體建設。《南昌新“人才10條”》注重服從服務于全省“1269”行動計劃和南昌市重點產業鏈現代化建設需要,通過支持各類人才創新平臺建設,促進技術、資金、政策、人才等創新要素向產業集聚。同時注重強化對人才創新平臺“產學研用”的考核評估,強化科研成果的轉移轉化,提高人才平臺的投入產出效益。
四是更加注重優化服務保障。《南昌新“人才10條”》繼續保持南昌人才政策“便捷高效”兌現原則,優化了獎補項目、細化了撥付條件,有效化解了資金風險,保障了兌付安全。在程序設計上,將誠信申報、過程監督相結合,進一步建立健全相關機制,以確保在便捷高效的同時又做到嚴謹規范。
三、重點內容
《南昌新“人才10條”》重點圍繞青年人才、高層次人才、創新創業人才團隊、科研平臺建設、人才政策兌現等五個方面構建政策體系,以生活有補貼、就業有崗位、安居有實惠、創業有扶持、創新有獎勵、發展有平臺、服務有保障、兌現有效率等8方面為著力點,真心實意、真抓實干,支持各類人才來昌留昌創業就業。具體內容主要包括:
一是支持青年人才。第1條:支持青年人才在昌創業就業。按照學歷層次,給予來昌創業就業的全日制本科及以上大學生和高級技師、技師相應生活補貼。第2條:支持青年人才安居樂業。通過前期免費住宿、中期租房過渡、后期安家購房三個階段,為青年人才來昌求職和在昌工作提供安居保障。第3條:支持駐昌企業提供就業崗位。每年在全市組織征集20萬個以上就業崗位,開展各類招聘活動,并按照引進人才學歷層次給予用人單位供崗補貼。
二是支持高層次人才。第4條:支持博士后在昌入站并留昌就業。通過對新獲批的國家級、省級、市級博士后科研工作站(創新實踐基地、創新中心)給予建站補貼,對在昌入站和留昌、來昌博士后給予科研資助和生活補助,吸引更多博士后來昌入站和工作。第5條:支持企事業單位引育高層次人才。結合南昌市高層次人才分類認定,在子女就學、配偶隨遷、醫療保健等方面給予相關配套政策。對南昌市重點企業和單位引進的緊缺急需人才,按照“一人一策”給予支持。
三是支持創新、創業人才團隊。第6條:支持引進人才創新團隊。按照人才創新團隊水平和項目內容,對人才創新團隊進行分類,按照類別給予相應的項目扶持、安家補貼,給予大學生獲獎創新項目資助,吸引各類人才創新團隊來昌開展科技攻關和成果轉移轉化。第7條:支持人才創業團隊來昌創辦企業。按照人才創業團隊的人才層次、技術水平、投資力度等,對人才創業團隊進行分類,按照類別給予相應創業扶持、貼息貸款、安家補貼、辦公場所,吸引各類人才創業團隊來昌創辦企業。
四是支持科研創新平臺。第8條:支持創新平臺建設。對南昌市新獲批的國家級創新平臺、省級創新平臺和市級創新平臺給予相應經費支持。支持年營收3億元以上工業企業建立研發機構,推進年營收1億元以上工業企業普遍建立研發機構。對獲批組建的國家實驗室、大科學裝置、省實驗室按照“一事一議”給予政策支持。第9條:支持新型研發機構轉型。加強對新型研發機構的考核管理,同時支持企業、高校、科研院所合作共建新型研發機構,并推動龍頭企業研發中心認定為新型研發機構,成立新型研發機構聯盟,助推科研成果轉移轉化。
五是支持政策服務平臺建設。第10條:支持兌現人才政策便捷高效。依托“昌通碼”小程序“優惠政策直達”應用場景,通過人才誠信申報、用人單位審核、系統智能審批,實現生活補貼、租房補貼、購房補貼等人才政策“免批秒兌”和人才政策“一網查詢”。優化兌現平臺功能,建立健全工作機制,不斷提升人才服務水平,確保人才資金兌付安全。
四、說明事項
《南昌新“人才10條”》自印發之日(2023年10月24日)起施行,此后來昌留昌創業就業符合條件的人才執行本政策。與我市其他政策有重復交叉的按“就高不重復”原則執行。2020年6月16日至2023年10月23日來昌留昌創業就業的大學生和技能人才按原《南昌“人才10條”》予以保障,可繼續在“昌通碼”小程序申領相關政策補貼。《南昌新“人才10條”》各政策條款具體操作實施細則,由市委人才工作領導小組辦公室牽頭市直有關單位分別制定,相關責任單位共同配合執行,線上兌現平臺將根據具體操作實施細則進一步開發優化。
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